Первый этап федерального проекта завершается в конце 2026 года, и с приближением контрольной точки разрыв между отчётным снижением выбросов и тем, что фиксируют приборы, измеряющие качество воздуха в городах, всё более заметен.
Проект «Чистый воздух» стартовал в 2019 году. Планируется, что к концу 2026 года суммарные выбросы загрязняющих веществ в 12 городах первой волны снизятся минимум на 20 % по сравнению с уровнем 2017 года. Позднее география программы расширилась до 43 городов.
Проблемы в оценке эффективностиСогласно данным Росгидромета и Роспотребнадзора, сокращение расчётного объёма выбросов не всегда приводит к ощутимому улучшению качества воздуха у поверхности земли. Специалисты связывают это расхождение с методикой оценки результата.
- Ключевой показатель проекта — тоннаж валовых выбросов, формируемый в основном на основе отчётности крупных промышленных предприятий (установка новых фильтров, модернизация, переход котельных на газ).
- Качество воздуха, которым дышат жители, определяется концентрацией вредных веществ у поверхности земли. На неё влияют такие факторы, которые почти не учитываются в валовом показателе:
- печное отопление в частном секторе;
- интенсивность автомобильного движения;
- рельеф местности;
- высота расположения источников выбросов.
- печное отопление в частном секторе;
Из‑за этого мониторинг за 2017–2025 годы в ряде промышленных центров формирует неоднозначную картину.
Ситуация в отдельных городах КрасноярскРегиональные власти сообщают, что частный бизнес инвестировал в природоохранные мероприятия около 60 млрд рублей, а бюджетные средства были направлены на обновление общественного транспорта. Тем не менее в 2025 году Росгидромет по‑прежнему оценивал уровень загрязнения в городе как «очень высокий». Превышения нормативов по оксиду углерода, диоксиду азота и бенз(а)пирену продолжают фиксироваться периодически.
ОмскПо данным Обь‑Иртышского УГМС, концентрации ряда загрязняющих веществ остаются проблемными. Одновременно растёт недовольство жителей: за девять месяцев 2025 года в региональный Центр экологического мониторинга поступило около 9 тыс. обращений, а в региональное Минприроды — 372 официальные жалобы, что в 2,6 раза больше, чем годом ранее.
Нижний ТагилРоспотребнадзор фиксирует снижение среднегодовых показателей, однако максимальные разовые концентрации бенз(а)пирена и взвешенных веществ выросли. Пиковые значения обычно определяют восприятие воздуха жителями и становятся поводом для жалоб на запах гари.
Ответственность за итоговую оценкуУправление проектом сосредоточено в Министерстве природных ресурсов и экологии, где разрабатываются и утверждаются планы мероприятий для городов‑участников. Ключевая фигура — заместитель министра Максим Корольков. В 2022–2024 годах он руководил проектным офисом «Чистого воздуха» в ВНИИ «Экология», а после назначения замминистра стал курировать Росгидромет, отвечающий за государственный мониторинг атмосферного воздуха. Таким образом, в разные годы и сопровождение проекта, и контроль за его результатами находились в ведении одного человека. Поэтому при подведении итогов первого этапа вопросы о соотношении отчётных тонн и реального состояния воздуха в городах будут адресованы прежде всего ему.
Перспективы и предложения экспертовВ Минприроды ранее подчёркивали необходимость комплексной оценки результативности природоохранных инициатив. Сейчас, когда проект охватывает 43 города, а горизонт планирования продлён до 2036 года, эксперты экологического рынка и представители деловых ассоциаций предлагают точечно скорректировать ключевые показатели. Предлагается дополнить тоннаж валовых выбросов прямыми метриками качества атмосферного воздуха, что позволит точнее оценивать, как реализуемые меры влияют на экологическую обстановку.
Источник:
